Rotterdam, 17 februari 2009.

 

 

Onderwerp:

Beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid R.E. Schneider (Leefbaar Rotterdam) over Rotterdam Airport.
 
 
Aan de Gemeenteraad.
 
Op 15 januari 2009 stelde het raadslid R.E. Schneider (Leefbaar Rotterdam) ons schriftelijke vragen over Rotterdam Airport.
 
Inleidend wordt gesteld:
“Schiphol heeft haar prognoses voor 2009 bijgesteld. Vanwege de ecotaks en met name vanwege de recessie verwacht Schiphol minder passagiers en minder vluchten te verwerken in 2009. Zo’n 180 miljoen euro aan investeringen zijn door Schiphol uitgesteld.
 
Schiphol is tevens eigenaar van de luchthavens van Lelystad, Eindhoven en Rotterdam. Tegelijkertijd met de komst van de nieuwe directeur ziet Schiphol zich genoodzaakt haar strategie te wijzigen. Eén aspect betreft de positie van de kleinere luchthavens. Centralisatie van vluchten wordt belangrijker voor Schiphol.
 
Zoals bekend is Leefbaar Rotterdam overtuigd van het sociaal-economisch belang van Rotterdam Airport. Het is een economische aanjager en biedt mensen de mogelijkheid om snel vervoerd te worden naar verschillende Europese bestemmingen. Ook zet Rotterdam Airport zich in voor een aantal sociale projecten. Ik vraag mij af wat de gevolgen van de recessie en de ontwikkelingen bij Schiphol zijn voor Rotterdam Airport. Ook kan het systeem van grandfather rights ons in Rotterdam parten spelen.”
 
Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:
 
 
Vraag 1:   Zijn er investeringen op Rotterdam Airport uitgesteld of verwacht u dat?
 
Antwoord:
Hoewel er op dit moment nog geen directe aanwijzingen voor zijn, zal de huidige economische situatie niet aan Rotterdam Airport voorbij gaan. Er is echter nog niet te voorspellen welk effect dit heeft op de exploitatie van de luchthaven en de daarmee samenhangende investeringen.
 
 
Vraag 2:   Hoe verhoudt een (eventueel) uitstel van investeringen zich tot de afgesloten overeenkomst Ontwikkelingen Rotterdam Airport van begin 2007?
 
Antwoord:
De overeenkomst heeft betrekking op de verdere ontwikkeling van Rotterdam Airport tot zakenluchthaven, door onder meer een vergroting van het aantal zakelijke bestemmingen vanaf Rotterdam Airport. Het is niet uitgesloten dat een recessie tot (tijdelijke) vertraging zou kunnen leiden van de groei van het aantal zakelijke bestemmingen.

 
 
Vraag 3:   Welke vluchten zijn er op Rotterdam Airport in 2007, 2008 en 2009 bijgekomen en weggegaan? (bestemmingen, vliegmaatschappijen en aantal vluchten)
 
Antwoord:
De vragen 3 en 4 worden hieronder in samenhang beantwoord.
 
 
Vraag 4:   Aanvullend op de vorige vraag: welke redenen lagen ten grondslag aan het terugtrekken van vluchten?
 
Antwoord:
In de slottoewijzing en -samenstelling zit een seizoenswerking. Zomerbestemmingen worden gevlogen van voorjaar tot najaar en winterbestemmingen worden gevlogen van najaar tot voorjaar. Het aantal slots (besproken vluchten) in zomer en winter samen vormt het totale aantal slots voor dat specifieke jaar. Onderstaand zijn de mutaties weergegeven van de jaren 2007, 2008 en 2009:
 
-   februari 2007: start van vluchten van VLM Airlines naar Manchester;
-   maart 2007: beëindiging van vluchten van Transavia.com naar Innsbruck en Geneve, in verband met het einde van het seizoen;
-   juni 2007: start van vluchten van VLM Airlines naar Guernsey en Jersey;
-   september 2007: beëindiging van vluchten van VLM Airlines naar Guernsey en Jersey, in verband met het einde van het seizoen;
-   oktober 2007: beëindiging van vluchten van Transavia.com naar Toulon, in verband met het einde van het seizoen;
-   oktober 2007: start van vluchten van VolareWeb naar Milaan;
-   december 2007: start van vluchten van Intersky naar Friedrichshafen;
-   december 2007: start van vluchten van Transavia.com naar Grenoble, Salzburg, Innsbruck en Geneve;
-   januari 2008: beëindiging van vluchten van VolareWeb naar Milaan, in verband met financiële problemen VolareWeb;
-   maart 2008: beëindiging van vluchten van Transavia.com naar London Stansted, in verband met verplaatsing vluchten naar Parijs;
-   maart 2008: start van vluchten van Transavia.com naar Parijs Orly;
-   maart 2008: beëindiging van vluchten van Intersky naar Friedrichshafen, in verband met het einde van het seizoen;
-   maart 2008: beëindiging van vluchten van Transavia.com naar Salzburg en Geneve, in verband met het einde van het seizoen;
-   april 2008: beëindiging van vluchten van Transavia.com naar Grenoble en Innsbruck, in verband met het einde van het seizoen;
-   september 2008: beëindiging van vluchten van Transavia.com naar Parijs Orly, in verband met lage bezettingsgraden;
-   oktober 2008: beëindiging van vluchten met KLM Cityhopper naar London Heathrow, dit omdat de slots op London-Heathrow verhuurd zijn aan KLM-partner NW-airlines naar aanleiding van Open Skies EU-US en opening Terminal 5 op London Heathrow;
-   oktober 2008: beëindiging van vluchten van Transavia.com naar Girona en Toulon, in verband met het einde van het seizoen;
-   december 2008: start van vluchten van Transavia.com naar Friedrichshafen, Grenoble, Salzburg, Innsbruck en Geneve;
-   maart/april 2009: beëindiging van vluchten van Transavia.com naar Friedrichshafen, Grenoble, Salzburg, Innsbruck en Geneve, in verband met het einde van het seizoen.
 
Er zijn nog geen verdere wijzigingen voor 2009 bekend op dit moment.
 

 
 
Vraag 5:   Uitgaande van de slotverdeling over de relevante luchtvaartmaatschappijen op Rotterdam Airport voor de jaren 2007 en 2008; in hoeverre zijn deze slots gebruikt?
 
Antwoord:
Het aantal beschikbare commerciële slots wordt halfjaarlijks, aan het begin van het winter- en zomerseizoen, vastgesteld door de nationale slotcoördinator. De beschikbare commerciële slots variëren van jaar tot jaar en van seizoen tot seizoen en worden vermeld in een zogenaamde capaciteitsdeclaratie. Het uiteindelijke aantal gebruikte slots is slechts bij benadering vast te stellen, omdat de registratie plaatsvindt aan de uitgiftekant (bij de slotcoördinator); niet-gevlogen en impliciete slots (zie onze verklaring onder antwoord bij vraag 7) worden niet door de slotcoördinator geregistreerd.
 
Onderstaand zijn van de jaren 2007, 2008 en 2009 de beschikbare en gebruikte slots (bij benadering) vermeld:
-   winter 2006/2007: geen capaciteitsdeclaratie, alleen slots met historische rechten werden toegestaan door problemen handhaving geluidszone;
-   zomer 2007: geen capaciteitsdeclaratie, alleen slots met historische rechten werden toegestaan i.v.m. problemen handhaving geluidszone;
-   winter 2007/2008: slots beschikbaar: 9.318; gebruikte slots 7.550;
-  zomer 2008: slots beschikbaar: 11.048; gebruikte slots 10.000;
-  winter 2008/2009: slots beschikbaar: 8.608; gebruikte slots 7.500;
-   zomer 2009: slots beschikbaar: 12.758; slots aangevraagd maar zijn nog niet allemaal toegewezen.
 
Resumerend kan gesteld worden dat uit de afgelopen seizoenen geen afwijkend beeld naar voren komt. In 2005 en 2006 kon alleen op grond van historische rechten aanspraak gemaakt worden op de commerciële slots in verband met capaciteitsproblemen als gevolg van de handhaving van de geluidszone.
 
 
Vraag 6:   Wat is de slotverdeling voor 2009 en voorziet u een wijziging in deze slotverdeling?
 
Antwoord:
Zoals de beantwoording van vraag 5 laat zien, is de slotuitgifte voor het zomerseizoen 2009 nog in volle gang. Op grond van het hierboven geschetste beeld van de voorgaande twee jaren is er nog geen reden om aan te nemen dat 2009 een substantiële wijziging in de slotverdeling te zien gaat geven.
 
 
Vraag 7:   Wordt jaarlijks, gegeven de huidige geluidsruimte, aanvliegroutes, vliegtuigtypen en vliegtijden het maximaal aantal slots verdeeld?
 
Antwoord:
Rotterdam Airport geeft jaarlijks twee capaciteitsdeclaraties af die het maximale gebruik van Rotterdam Airport aangeven. Het aantal slots per declaratie is onder meer afhankelijk van:
-   beschikbare geluidsruimte;
-   verwachte verdeling tussen winter en zomer periode;
-   verwachte verdeling over vliegtuigtypen;
-   verwachte verdeling van het gebruik gedurende de dag;
-   verwachte verdeling tussen slotplichtig en niet slotgecoördineerd verkeer.

 
Niet slotplichtig zijn onder meer regeringsvluchten, militaire vluchten, ambulancevluchten en traumaheli. Op Rotterdam Airport mogen in verband met het profiel van de zakenluchthaven de zakenvluchten en airtaxivluchten gebruik maken van zogenoemde impliciete slots en maken geen deel uit van de commerciële slots.
 
De mate waarin de maximale capaciteit op Rotterdam Airport commercieel benut wordt, oftewel de verhouding tussen gebruikte slots en beschikbare slots is 85 tot 90%. Dit wijkt op Rotterdam Airport niet wezenlijk af van vliegvelden als Schiphol en Eindhoven Airport.
 
Verder wordt gesteld:
“Leefbaar Rotterdam is voorstander van potentiële terugkoop van Rotterdam Airport. In reactie op dit idee vond dit College dat Schiphol “de meest perfect denkbare strategische partner” voor RA was. Terugkoop van Rotterdam Aiport werd daarom door u als onwenselijk bestempeld. Na het verschijnen van een rapport van de EDBR, dat onze visie bevestigde, is uw College overstag gegaan. Er zijn hiermee jaren verloren gegaan, maar beter laat dan nooit.
 
Het College zit regelmatig om tafel met Schiphol om te onderhandelen en afspraken te maken. Met de nieuwe visie van Schiphol op kleinere luchthavens, is de optie van terugkoop actueler dan ooit. Wellicht past verkoop van Rotterdam Airport beter in de nieuwe visie van Schiphol dan voorheen.”
 
 
Vraag 8:   Is de samenwerkingsovereenkomst die vorig jaar zou worden afgesloten, ondertekend?
 
Antwoord:
In 2007 is de overeenkomst Ontwikkelingen Rotterdam Airport ondertekend. Hierin hebben de verschillende partijen aangegeven zich in te gaan zetten voor de verdere ontwikkeling van Rotterdam Airport als zakenluchthaven. Inmiddels wordt, op verzoek van uw raad, geconcretiseerd op welke wijze (een mogelijk andere wijze van) zeggenschap over de luchthaven hieraan kan bijdragen. Dit proces is momenteel in volle gang en zal naar verwachting resulteren in concrete afspraken met de eigenaar van Rotterdam Airport, de NV Luchthaven Schiphol.
 
 
Vraag 9:   Verwacht u nog steeds dit voorjaar afspraken te maken met de nieuwe directeur van Schiphol, dhr. Nijhuis, over de zeggenschap over RA?
 
Antwoord:
Daar gaan wij nog steeds van uit. Alhoewel het nog niet zeker is wat de concrete inhoud van de afspraken zal kunnen zijn, verwachten wij voor het zomerreces een voorstel aan uw raad voor te kunnen leggen.
 
 
Vraag 10:   In hoeverre ziet u, net als Leefbaar Rotterdam, nieuwe mogelijkheden om tot terugkoop van ons vliegveld over te gaan?
 
Antwoord:
Op verzoek van uw raad wordt onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden tot optimalisering, om Rotterdam Airport verder te ontwikkelen tot zakelijke luchthaven. Mede op verzoek van de Schiphol Group wordt breed onderzoek gedaan naar verschillende sturingsmogelijkheden. Terugkoop is daarbij één van de te onderzoeken varianten, maar daarnaast wordt ook bekeken welke kansen bijvoorbeeld gezamenlijke gebiedsontwikkeling en optimalisatie van de vluchten (binnen de huidige geluidscontour) bieden.

De secretaris,       A.H.P. van Gils

De burgemeester,       A. Aboutaleb

 
 
 

 

Klik op de link om het document te downloaden.

09GR477 Van B en W de beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid R.E. Schneider (Leefbaar Rotterdam) over Rotterdam Airport.